EU個人データ保護規則が正式決定

２０１６年４月２７日に、EUの欧州議会と理事会が共同で、EU個人データ保護規則を決定しました。理事会が同規則の提案をしたのが、２０１２年１月２５日でしたから、正式決定するまで約４年強かかったことになります。

英語の正式名称は、”REGULATION (EU) 2016/679 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation)”という長い名称です。和訳するならば、「個人データの処理に係る自然人の保護及び当該データの自由な移動並びにEC指令の廃止に関する２０１６年４月２７日付け欧州議会と理事会の２０１６年６７９号EU規則」とでもいうのでしょうか。長い名称なので、ここではEUデータ保護規則と呼ぶことにします。施行は２０１８年５月２５日です。

EUでは、欧州議会と理事会が立法機関ですが、立法行為には、欧州議会と理事会が共同で決定する通常立法行為と、欧州議会または理事会が単独で決定する特別立法手続があります。個人データ保護規則は、通常立法行為によって決定されました。

これまでEUの個人データ保護は、個人データ保護指令（”DIRECTIVE 95/46/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data”）で規律されていましたが、２０１８年５月２５日からは個人データ保護規則が取って代わることになります。

なお、指令と規則は、いずれも第二次法ですが、両者の法的効力についてはどちらかが優位とされるという関係にはありません。違いは、規則はすべての構成国で直接に適用され自動的に国内法になりますが、指令は内容を達成する手段と方法が構成国に任されており、国内法化をする必要があります。
EU個人データ保護規則は、この意味で構成国内での相違が少なくなり、統一的な規律ができるものとなっています。

削除権（忘れられる権利）

EU個人データ保護規則案の段階

EU個人データ保護規則は、様々な意味で動向に注目を集まっていましたが、その一つが忘れられる権利でした。
理事会が提案をした規則案では、忘れられる権利について、次のような条文が示されました。２項以下は省略しています。

Article 17  Right to be forgotten and to erasure

1  The data subject shall have the right to obtain from the controller the erasure of personal data relating to them and the abstention from further dissemination of such data, especially in relation to personal data which are made available by the data subject while he or she was a child, where one of the following grounds applies:

(a) the data are no longer necessary in relation to the purposes for which they were collected or otherwise processed;

(b) the data subject withdraws consent on which the processing is based according to point (a) of Article 6(1), or when the storage period consented to has expired, and where there is no other legal ground for the processing of the data;

(c) the data subject objects to the processing of personal data pursuant to Article 19;

(d) the processing of the data does not comply with this Regulation for other reasons.

第１７条　忘れられる権利と削除権
１　データ主体は、次の理由がある場合、特に子供のときに自身が利用可能にした個人データについて、管理者に対し個人データの削除及び当該データの拡散の抑止を求める権利を有する。
(a)　当該データが収集その他処理された目的との関係でもはや必要でなくなった場合
(b)　データ主体が第６条（１）(a)に基づきなされた処理についての同意を撤回した場合、同意した保管期間が経過した場合、その処理にその他の法的根拠がない場合
(c)　データ主体が第１９条に従って個人データの処理に異議を申し立てた場合
(d)　データ処理がその他の理由で本規則を遵守していない場合

欧州議会の修正意見

この規則案に対して、欧州議会は、忘れられる権利という言葉を削除し、いくつかの修正提案をしました。このため、最終的に決定される規則には、忘れられる権利という言葉は削られるのではないかと思われていました。

Article 17　Right to be forgotten and to erasure

1  The data subject shall have the right to obtain from the controller the erasure of personal data relating to him or her and the abstention from further dissemination of such data,especially in relation to personal data which are made available by the data subject while he or she was a child,and to obtain from third parties the erasure of any links to, or copy or replication of, those data where one of the following grounds applies:

(a) the data are no longer necessary in relation to the purposes for which they were collected or otherwise processed;

(b) the data subject withdraws consent on which the processing is based according to point (a) of Article 6(1), or when the storage period consented to has expired, and where there is no other legal ground for the processing of the data;

(c) he data subject objects to the processing of personal data pursuant to Article 19;

(ca) a court or regulatory authority based in the Union has ruled as final and absolute that the data concerned must be erased;

(d) the processing of the data does not comply with this Regulation for other reasons have been unlawfully processed.

 最終的に確定したEUデータ保護規則

ところが、公表された規則では、忘れられる権利という言葉が復活。

Article 17　Right to erasure (‘right to be forgotten’)

1  The data subject shall have the right to obtain from the controller the erasure of personal data concerning him or her without undue delay and the controller shall have the obligation to erase personal data without undue delay where one of the following grounds applies:

(a) the personal data are no longer necessary in relation to the purposes for which they were collected or otherwise processed;

(b) the data subject withdraws consent on which the processing is based according to point (a) of Article 6(1), or point (a) of Article 9(2), and where there is no other legal ground for the processing;

(c) the data subject objects to the processing pursuant to Article 21(1) and there are no overriding legitimate grounds for the processing, or the data subject objects to the processing pursuant to Article 21(2);

(d) the personal data have been unlawfully processed;

(e) the personal data have to be erased for compliance with a legal obligation in Union or Member State law to which the controller is subject;

(f) the personal data have been collected in relation to the offer of information society services referred to in Article 8(1).

第１７条　削除権（「忘れられる権利」）
１　データ主体は、次の理由がある場合、遅滞なく管理者に対し個人データの削除を求める権利を有し、管理者は遅滞なく個人データを削除する義務を負う。
(a)　当該データが収集その他処理された目的との関係でもはや必要でなくなった場合
(b)　データ主体が第６条（１）(a)又は第９条（２）(a)に基づきなされた処理についての同意を撤回した場合、及びその処理にその他の法的根拠がない場合
(c)　データ主体が第２１条（１）に従って処理に異議を申し立てた場合で、その処理に優越的な正当理由がない場合か、又は第２１条（２）に従って異議を申し立てた場合
(d)　個人データが違法に処理された場合
(e)　管理者がEU法又は構成国法の法的義務を遵守するために個人データを削除しなければならない場合
(f)    個人データが、第８条（１）にいう情報化社会サービスの提供に関連して収集された場合

今後は、EUでは、データ主体は、上記の内容で削除権＝忘れられる権利を行使することができ、管理者は削除の義務を負うことになります。

違反がある場合の救済

データ主体の権利に関して違反がある場合、管理者である企業などは、行政罰である過料を課される可能性があります。また、データ主体は、監督機関に対し不服を申し立てたり、司法的救済を求めることができます。
詳細は、”ＥＵデータ保護規則（GDPR）―規則の執行と罰則の強化・不服申立てと司法的救済“の記事でまとめましたので、参考にしてください。

＊本記事は、Privacylaw.jpのサイトに掲載していたものを、同サイトをリニューアルするため、本サイトに移動したものです。

２０１６年１０月２１日更新：違反がある場合の救済を追加しました。

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